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中新社北京1月7日电 (记者 赵建华)中国国务院办公厅近日印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程，分八部分提出25条具体措施。
中国财政部有关负责人(下称负责人)7日表示，《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合，基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节，吸引带动更多社会资本，采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展，提升基金专业化市场化运作水平。
谈及耐心资本，负责人表示，《指导意见》明确，要发展壮大长期资本、耐心资本，具体包括：合理确定政府投资基金存续期，发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用；积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资，壮大耐心资本；在需要长期布局的领域，政府投资基金可采取接续投资方式，确保投资延续性；优化政府出资比例调整机制，提振市场投资信心。对创业投资类基金，可适当提高政府出资比例。
负责人还介绍，为解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题，《指导意见》明确建立健全容错机制，从顶层制度层面为基金及管理机构“松绑”，鼓励政府投资基金更好发挥作用，提高投资效率。针对当前政府投资基金在退出过程中存在的“退出渠道有限、退出机制不健全”等难点、堵点问题，《指导意见》提出三方面举措：规范基金退出管理；拓宽基金退出渠道；完善基金退出机制。
谈及一些政府投资基金投向同质化等问题时，负责人表示，《指导意见》明确基金要找准定位，合理统筹基金布局，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。支持现代化产业体系建设，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，着力投早、投小、投长期、投硬科技；加强统筹，整合优化基金布局；明确对基金设立的分级管理要求。(完)
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中诚信国际信用评级有限责任公司研究院执行院长袁海霞说，近期诸多地方政府成立数据资产类公司，一方面是呼应政策方针，同时优化自己的资产负债表，有利于拓宽融资渠道；另一方面，从资产优化的角度来看，成立数据资产管理公司有利于降低地方政府或城投公司的传统资产比重，同样有利于增加收入，提升新质生产要素的作用。
从现阶段来看，多名受访业界人士认为，全面取消公摊的条件尚未成熟。当前多数新房项目仍按照建筑面积计价，基于此，应增加公摊面积的透明度，避免公摊面积过大；与此同时，可以有更多城市试点探索“按套内面积计价”。
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