原创 中国公布全国统一大市场建设指引 强清华大学网址调若干“不得”
中新社北京1月7日电 (记者 王恩博)中国国家发改委7日对外公布《全国统一大市场建设指引(试行)》(下称《指引》)，从“要求做的”“禁止做的”“鼓励做的”三个维度，对各方加快融入和主动服务全国统一大市场建设提出具体要求和目标。
国家发改委体制改革综合司司长王善成在当天发布会上介绍，要求做的属于“规定动作”，是对各地融入全国统一大市场建设的共同要求。如《指引》提出，各地区要以打通断头路、基本消除国家公路网省际瓶颈路段以及基本打通跨省航道主要瓶颈和碍航节点为重点，加大协同力度，破除区域间交通基础设施瓶颈制约。
“禁止做的属于‘底线红线’，如果触碰了就要承担相应责任。”王善成说，《指引》中强调若干“不得”，明确了违规设置地方保护和区域壁垒条件、妨碍经营主体依法平等准入和退出、影响公平公正招标投标和政府采购等方面的禁止性规定，相关问题线索一经核实就要限期整改，整改不到位还会通报、约谈有关负责人。
具体而言，《指引》提出，各地区不得利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷、侵害经营主体权益，不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结经营主体财产，不得违法开展异地执法或实行异地管辖，依法防止和纠正逐利性执法司法活动。
鼓励做的则属于“自选动作”，引导有条件的地区先行先试。王善成表示，各地资源禀赋不同，在统一大市场建设中不可能做到齐步走，基础条件好、市场化程度高的区域可以先行一步，对标更高标准加快推进本地区以及跨区域的统一市场建设。
王善成说，后续随着全国统一大市场建设工作推进，官方还将结合实际对《指引》内容进行调整完善和动态更新。(完)
7。培育外贸新业态新模式。推动建设边境仓、海外仓，鼓励优势企业在中亚国家建设海外仓，构建多仓联动跨境集运模式。支持符合条件的边境贸易商贸中心和商品市场夯实市场采购贸易发展基础，按程序申请开展市场采购贸易方式试点。集聚供应链管理、贸易中间商等功能性企业，探索开展离岸贸易，培育具备全球资源配置功能的中转集拼和国际分拨业务。支持自贸试验区内符合条件的企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的工程机械、轨道交通、航空航天等高技术、高附加值、符合环保要求的保税维修业务。建立“一次检测、一次运输、一体化作业”整车保税仓储“三个一”监管模式。整合中亚粮食、棉花等优势农产品资源，支持符合条件的粮食加工、棉纺企业做好粮食、棉花进口业务。
“办理‘商转公’条件较多，并受住房公积金的个贷使用率限制。”中指研究院也认为。比如，湖南省“商转公”业务仅支持拥有唯一一套自住住房的职工家庭申请办理，并根据个贷率对“商转公”业务实行动态管理。
和传统的货币直接补偿相比，房票安置到底有何优势？中指研究院点出以下两个重点：一是可定向去库存，接受房票安置的被征收人有限定的可购买住宅范围，避免资金外流；二是可拉长支付节奏，减少了集中支付的金额，减缓地方政府财政支出压力，增加了地方政府财政调配空间。
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